本帖最后由 VIKON 于 2013-3-16 21:25 编辑
The Draft Auckland Unitary Plan 奥克兰统一区域规划法则草案总览
楔子 奥克兰市政于昨日（15/03/2013)中午在市区ViaductEvent Centre 举行了奥克兰统一区域规划法则草案的公共展示会。目的是向广大市民，组织，群体展示新奥克兰统一区域规划法则草案，解答市民疑问及听取广大民众意见。
奥克兰统一区域规划法草案 新拟定的奥克兰统一区域规划法则草案如下： 新草案将代替奥克兰现有14个地方和区域的规划法则。它将是施行大奥克规划的一个关键性工具。该草案以RMA 1991（新西兰资源管理法1991）为基础，指导奥克兰未来30年增长方向。
主要内容 草案主要包括： - · 区域规划政策陈述- 为奥克兰资源如海洋，空气，水源和土地类设置规划框架基础；
- · 地方区域规划目标和政策- 介绍奥克兰市未来发展目标；
- · 规则- 介绍如何通过具体规则实现奥克兰未来发展目标；
- · 定义- 整理统一奥克兰规划中具体细节定义。
- · 指定- 其中介绍包括对公共道路及公共设施的发展
- · 区域地图- 介绍包括个体物业，区域，及覆盖物的详细规划地图
电子法则工具（E-Plan）
新草拟的规划法则配以一个更加智能，简单，快捷的搜索引擎。该工具方便到任何没有规划或房产经验的个人都可以随时查找物业活动的发展情况。您只需要简单的输入您要找的地址，然后输入你想要发展的活动（如：加建，改建，动土等），系统都会直接告于您最终答案是否被允许或者需要资源申请。
草案主题 该草案分为居住，工作，环境三大方面。 1. 居住方面 草案设置了一个未来奥克兰土地及住宅的发展大纲，拟定将现有99个住宅区域（residential zone）划分为五大住宅区域： 第一类：独栋住房区 （该区定义为仅允许一个主要住宅单位的居住环境） 第二类：混合住房区（该区鼓励建造独栋，半独栋，连栋或小型公寓混合型居住环境） 第三类：连排和公寓住宅区（该区域鼓励建造4至6层高的公寓和连体单元环境） 第四类：大型土地住宅区 （该区域定义为限制大面积土地及植物绿化开发的居住环境） 第五类： 郊区和沿海住宅区 （该区域为郊区和沿海地域提供仅一个住宅单位的居住环境，但对土地划分有较大面积的要求）。
2. 工作方面 草案根据不同的职能、发展程度，制定了明细分工层次。作为最顶部位置，市中心将被予以最大程度，和强度的开发。其中在某些地点将取消高度限制。其次，区域中心，如Takapuna和Manukau开发的力度紧随市区，房屋高度限制仅次于市区。这样的阶梯发展辐射形延伸到每个远郊角落。
市区的公共和私人部门投资将被得到重视，如公共交通，图书馆，休闲设施和公共场所等。草案拟定市区将被建造更高的建筑已确保更多的商业机会，和方便市民可以轻易的使用这些设施并享受到福利。届时，越来越多的市民会选择居住在市区或者接近市区的地方，这无疑也促进和保证了该地区经济繁荣和公共设施、交通服务的使用最大化。草案也鼓励商业活动（诸如零售业和办公区）远离工业区以保护工业区土地的使用。
在设计方面，法则保障了所有在市区，商业区，混合区和普通经济区新增的建筑将会有一个品质的提升并同时符合周边环境的需求。同时规定高密集住宅区域需要好的设计指导。工业区的新建筑将被给予设计要求的限制，但将不再需要资源许可申请。
3. 环境，古迹和文化特色方面 草案保护奥克兰的特别区域（如沿海地区），住宅区的历史古迹和当地的风俗民情。
水资源 草案在水工程上有2个重要的改变。 第一，密集畜牧业操作（家畜多于18头每公顷）需要确保远离内陆水域和沿海地区。 第二，虽然现今的海洋污染规定限制了部分从船体直接排污的行为，但是市政依旧关注其对人类健康和文化价值的潜在影响。因此，草案拟定将全面控制2公里海岸线内的排污行为。
自然风景和绿化
RMA 资源管理法要求市政确保高价值自然特色，绿化和海岸风景的保护。草案拟定对某些地方施行新建筑，动土，除草等活动的限制。
红树林 草案拟定了在1996年没有红树的地区，可以不用申请资源许可而去除红树的新方法。当然在移除之前，需要和市政作进一步的咨询和确认。比如，用照片证明1996年前该地区没有红树生长。
郊区土地分割 草案拟定在郊区没有新的土地划分增长计划。新的法案将会引导业主将分割潜力转移到郊区耕作上。郊外混合区和郊外沿海区的土地分割将被加上不增长新土地总数的限制。这样的改变可以减少郊外土地分割并保护郊区耕作活动。
开放空间 （Open Space） 草案将现有31个开放空间区域划分为4个新的区域：保留地区域，非正式休闲区，体育休闲区，和基层社区。4个新区域的集中整合将有效的管理奥克兰的主要体育和休闲设施及活动。不同的区域划分将有助于对具体设施的分配，其中包括对体育馆，动物园等的发展。
历史文化古迹 草案基于不同地域的重要性，将会对历史文化古迹的认知和保护提升到不同的方面。对于最为重要的古迹地区，将会被列入草案的保护名单中。统一标准化的名单会系统的对古迹地区，重要历史建筑，海洋遗迹进行整合。草案同时制定新的估价标准，届时会对所有保护地有一个全面整体的评估而不只是单一的限定在个体因素上的考虑。
对于早期开发的商业和住宅区，草案会在规划法则上进一步控制设计以保障符合当地的传统风格。历史特色地区会在规划地图上有所体现。
另外，草案拟定将允许拆除部分奥克兰地区集中1944年以前的建筑（目前此类建筑已不在历史遗迹保护范围内）。但在拆除前，需要参考资源许可要求。
毛利文化土地（Mana Whenua） 草案尊重当地毛利文化，并将其文化土地使用和奥克兰自然资源相结合。此改变会在政策制定上创造很多保护当地毛利文化的机会。对于保护和传承当地文化，促进社区和当地经济起到了重要作用。
资源管理法1991 （RMA） 草案基于资源管理法通过主要的规则最大限度上保护新西兰的自然资源环境。其确保诸如房屋建造，灌木清理，土方工程，水利改造，垃圾处理等活动不会对人文社区，空气，水源，土壤，生态系统以及未来人口增长造成负影响。
后记
相信大家对新出台的奥克兰统一区域规划法则有了初步的认识和了解。在这个经济涌动的社会，奥克兰市能够以坚持环境保护为主旨的市政开发的确令我们值得学习。市政欢迎大家在5月前集思广益，献计献策。为之后的草案修改做出宝贵贡献。
想了解关于新草案对房屋建造、土地分割影响的具体信息可以点击www.shapeauckland.co.nz的英文版。
VIKON 16/03/2013
Source： www.shapeauckland.co.nz
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发表于 2013-3-16 15:05:17
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