“Uber法案”通过：新西兰劳动者权益的“黑暗一天”还是“市场自由化”？

zhqbilly

新西兰国会近日通过了《就业关系修正法案》（Employment Relations Amendment Bill）最终表决。

政府称此举旨在“现代化劳工权利与雇主义务”，但工会组织则批评这是“新西兰劳工权益的黑暗一天”。

负责推动该法案的职场关系部长、行动党议员Brooke van Velden表示，这是“新西兰劳动力市场的伟大一天”，法案的目标是“重新平衡就业关系设置”。

然而，包括New Zealand Council of Trade Unions（CTU）、Public Service Association（PSA）及FIRST Union在内的多个工会组织迅速发表声明，称该法案削弱劳动者权利。绿党也加入批评行列。

由于新法中有关“平台经济”雇佣关系的条款与网约车公司长期倡议的方向一致，反对者将其称为“Uber法案”。

三大核心变化
此次法案修订涉及多个层面，影响对象涵盖高收入管理人员、普通雇员、网约车司机以及各类临时工。

一、高收入者将失去“无理解雇”申诉权

根据新法案，年薪超过20万纽元的员工，将无法再就“不合理解雇”（unjustified dismissal）提出申诉。

PSA工会全国秘书长Fleur Fitzsimons批评称，这实际上为高薪员工设立了“随意解雇”条款。

但Van Velden回应称，这一调整“使雇主更愿意给予员工机会担任关键岗位”。


二、取消新员工“30天自动集体合同保护”

此前，新员工在入职前30天，无论是否加入工会，自动适用集体合同条款。而在新法案中，这条“30天规则”被废除。

Van Velden表示，新规定意味着雇主和员工从入职第一天起即可自行协商雇佣条件。

但CTU认为，此举是“对工会会员制度的直接打击”。


三、明确平台经济“承包人”身份认定

去年，新西兰最高法院裁定，在某些情况下，Uber司机可以被认定为公司雇员，而非独立承包人。该裁决为历时四年的法律争议画上句号。

若司机被认定为雇员，公司需承担病假、丧假、带薪年假、公共假期薪酬等。

更严格的解雇程序
新法规定，若符合以下条件，则可被认定为承包人：

——合同明确写明为承包人；

——可自由为其他公司工作（例如同时为Uber与Didi工作）；

——不需在指定时间或最低工时内提供服务。

Van Velden称，此举为“新型平台经济工作模式”厘清法律界限，保护“真实的承包关系”。

但绿党议员Teanau Tuiono批评称，政府再次站在跨国企业一边，而不是支持普通劳动者。


影响范围或超Uber司机
反对党工党党魁Chris Hipkins指出，这一承包人定义调整将影响交通运输，建筑行业，清洁行业，保安行业和劳务派遣行业。他表示，这些劳动者理应获得合理报酬与就业保障。

企业游说团体Business New Zealand则持不同立场。其倡议主管Catherine Beard在评论文章中指出，如果平台企业必须承担全职员工的全部成本，“这些商业模式可能根本不会在新西兰出现”。

她强调，平台工作的“交换条件”是灵活性——包括工作时间、频率以及是否作为副业。


员工行为责任将被更严格审查
新法还调整了个人申诉机制。今后，就业关系管理局在裁定案件时，必须更充分考虑员工自身行为是否导致被解雇。

若员工存在严重不当行为，将无法获得赔偿。

Van Velden认为，旧制度“过于偏向员工”。


政治分歧加剧
这项法案成为当前就业政策争议的焦点。支持者称其顺应现代经济结构，提升灵活性；反对者则认为，这是削弱传统劳动保障体系的重要一步。

围绕“灵活用工”与“就业保障”之间的平衡，新西兰政坛的争论仍在持续。